Câble secret : la CIA a orchestré le coup d’État d’Haïti en 2004

Un câble diplomatique classifié obtenu par The Grayzone révèle le rôle d’un officier chevronné de la CIA dans le renversement violent du président populaire haïtien Jean-Bertrand Aristide en 2004. 

En août 2002, lors d'une évasion spectaculaire aux Gonaïves (Haïti), un bulldozer a percé les murs de la prison locale, permettant aux partisans armés d'Amiot « Cubain » Métayer, un chef de gang emprisonné quelques semaines plus tôt pour avoir harcelé des personnalités politiques haïtiennes, d'envahir ce dudit établissement. Par conséquent, Métayer s'est évadé, tout comme 158 autres prisonniers. Parmi eux se trouvaient les auteurs du massacre de Raboteau en avril 1994, qui a fait des dizaines de morts et de déplacés haïtiens. Les victimes étaient des partisans du président anti-impérialiste populaire Jean-Bertrand Aristide. 

Des documents publiés dans The Grayzone sous FOIA - sans doute involontairement - révèlent que le jailbreak faisait partie d’une opération complexe des services de renseignement américains, visant à saper la présidence d’Aristide. Au cœur de cette opération se trouvait Janice L. Elmore, une agente de la CIA travaillant sous couverture en tant que responsable politique du Département d'État à l'ambassade Américaine de Port-au-Prince à l'époque. 

En 2022, l'ancien ambassadeur de France en Haïti a admis que la France et les États-Unis avaient en fait orchestré le « coup d'État », qui, selon lui, était « probablement » dû aux demandes répétées d'Aristide que les Haïtiens reçoivent les 21 milliards de dollars de réparations qu'ils avaient payés. La somme versée à la France pour la reconnaissance de notre indépendance depuis 1825. L'ancien ambassadeur a déclaré au New York Times qu'avec Aristide en exil: « cela nous a facilité la tâche. » pour saper les demandes de remboursement des Haïtiens. 

Envoyé de l'ambassade américaine à Port-au-Prince en septembre 2002 par l'ambassadeur américain de l'époque, Brian Dean Curran, le dossier montre Elmore, apparemment un ancien agent de la CIA, lors d'une réunion avec des policiers locaux déloyaux et des putschistes aux Gonaïves la nuit précédente. au jailbreak. 

Le dossier se lit comme une confirmation de l’implication de haut niveau du gouvernement américain dans le coup d’État de 2004 en Haïti et soulève de profondes questions sur l’implication américaine dans d’autres récentes campagnes de changement de régime à travers l’hémisphère. 

Aristide exilé, ses partisans massacrés 

 En décembre 1990, le prêtre catholique charismatique Jean-Bertrand Aristide, âgé de 37 ans, a été élu par une majorité écrasante lors de la toute première élection présidentielle démocratique en Haïti. Arrivé au pouvoir avec programme de démocratisation et de souveraineté nationale, Aristide a cherché à mettre en œuvre une forme de théologie de la libération – une philosophie chrétienne prônant la libération des opprimés par la révolution. 

Mais sept mois seulement après son investiture, Aristide a été emmené sous la menace d’une arme depuis le palais présidentiel de Port-au-Prince par des membres des forces armées haïtiennes entraînées par les États-Unis, et contraint à l’exil. Au cours des trois années suivantes, le pays a été dirigé par une junte brutale et des milliers de personnes ont été massacrées par l'armée, la police et les paramilitaires fascistes.  

Ce règne de terreur atteint son apogée le 22 avril 1994, lorsque les forces militaires et paramilitaires attaquent le quartier fortement pro-Aristide de Raboteau, aux Gonaïves. Depuis sa destitution, de nombreux habitants ont participé à des manifestations à grande échelle exigeant le retour de leur président. Lors d'un raid sauvage à l'aube, les soldats sont allés de maison en maison, battant et arrêtant les habitants, y compris des enfants, tout en tirant sans discernement sur les passants et ceux qui tentaient de fuir. Lorsque les tirs ont cessé, au moins 30 habitants étaient morts. 

Raboteau est loin d’être le seul massacre perpétré par la junte militaire haïtienne pendant l’exil d’Aristide. Mais cela a donné lieu au tout premier procès pour crimes contre l’humanité dans l’histoire du pays. En septembre 2000, 53 des 59 accusés ont été reconnus coupables de meurtre de masse pour leur rôle dans les violences. Parmi eux se trouvaient les putschistes de 1991, reconnus coupables par contumace. 

 Raboteau est loin d’être le seul massacre perpétré par la junte militaire haïtienne pendant l’exil d’Aristide. Mais cela a donné lieu au tout premier procès pour crimes contre l’humanité dans l’histoire du pays. En septembre 2000, 53 des 59 accusés ont été reconnus coupables de meurtre de masse pour leur rôle dans les violences. Parmi eux se trouvent les putschistes de 1991, reconnus coupables par contumace. 

Comme le rapportait à l’époque le New York Times : « Le procès a constitué une étape importante pour Haïti, une étape dans la traduction en justice d’officiers militaires et paramilitaires d’élite et de leurs cohortes pour des violations des droits humains commises pendant une période de régime militaire violent après la Seconde Guerre mondiale. renversement de l’ancien président. 

Sous la pression croissante de l’opinion publique dans son pays et dans les Caraïbes, Washington s’est engagé à ramener le gouvernement élu d’Aristide le 15 octobre 1994. Pour y parvenir, plus de 20 000 soldats américains ont brièvement occupé le pays aux côtés d’un petit contingent de la CARICOM. Le retour du gouvernement élu met fin aux massacres. Le gouvernement Aristide a finalement pu commencer à réformer la police et à dissoudre l’armée notoirement répressive du pays, tout en lançant des projets de construction d’écoles et d’autres programmes en faveur des pauvres. 

Ces projets se sont poursuivis après que le successeur d'Aristide, René Préval, a remporté la présidence en 1996. Bien que Préval ait déçu de nombreux partisans du mouvement populaire après avoir semblé favorable à la privatisation, il semblait que le pays allait se remettre sur les rails lorsqu'Aristide a obtenu près de 92 % des voix lors d'un glissement écrasant. élection et a été reconduit au pouvoir en 2001.  

Cependant, quelques mois plus tard, le président américain George W. Bush a imposé des sanctions paralysantes à Haïti, en gelant les prêts de la Banque mondiale et du FMI, tout en empêchant Port-au-Prince de bénéficier de l'aide américaine et de l'aide au développement. Washington a justifié ces mesures destructrices en affirmant qu’il y avait eu des irrégularités dans l’élection, en citant des personnalités de l’opposition du pays qui ont boycotté le vote. Pourtant, les sondages ont montré que les électeurs soutenaient fortement Aristide et rejetaient le boycott. 

Sans se laisser décourager, le gouvernement d’Aristide s’est rapidement mis à mobiliser les pauvres, à favoriser les trêves de quartier, à renforcer les systèmes de santé et d’éducation, à doubler le salaire minimum et à demander des comptes aux paramilitaires et à leurs financiers. Le Président a également rétabli les relations diplomatiques avec Cuba, ouvrant la voie au déploiement de brigades médicales cubaines en Haïti. 

Bien que populaires parmi les Haïtiens moyens, ces programmes étaient perçus comme une grave menace politique par les personnalités de l’opposition locale et leurs partisans à Washington. L’administration Bush a adopté un embargo sur l’aide au développement, ce qui a réussi à faire pression sur la plupart des ONG et d’autres gouvernements pour qu’ils suspendent leur aide. Et le National Endowment for Democracy, un service de renseignement américain créé pour influencer les élections à l’étranger, a commencé à organiser les partis d’opposition désunis en un seul groupe sous couvert de « promotion de la démocratie ». 

Assez vite, une violente campagne paramilitaire a éclaté, ciblant les infrastructures gouvernementales à Port-au-Prince, avant de s'étendre aux zones rurales qui soutenaient fortement Lavalas, le mouvement associé à Aristide. Au milieu du tumulte, une évasion spectaculaire a eu lieu aux Gonaïves en août 2002, et Métayer a été libéré aux côtés de dizaines de paramilitaires et de gangsters antigouvernementaux. 

Le pistolet fumant 

 Fortement estampillé « recommander le refus complet », un câble jusqu'alors non divulgué a été envoyé de l'ambassade américaine à Port-au-Prince au bureau du secrétaire d'État Colin Powell le 18 septembre 2002. Il raconte comment une « confidente » d'Aristide, Le Père Duvalcin, s'était adressé à la mission diplomatique, et « s'était plaint » qu'un véhicule de l'ambassade américaine avait été repéré aux Gonaïves la nuit précédant l'évasion. Selon le câble, l’ambassadeur de la République dominicaine en Haïti a noté qu’Aristide lui-même avait soulevé cette question, désignant une responsable américaine nommée Janice Elmore comme étant l’orchestratrice de l’instabilité.

Le câble révèle qu’immédiatement avant le jailbreak, Elmore a soudainement informé les responsables de l’ambassade qu’elle avait des réunions au Cap-Haïtien, « et qu’elle reviendrait par la route ». Les responsables « l’ont mise en garde contre les déplacements aux Gonaïves et notre interdiction de voyager là-bas ». En réponse, elle a déclaré qu’elle « transiterait » simplement dans la zone, ajoutant qu’elle serait accompagnée d’une escorte policière. 

 Le chef de mission adjoint de l’ambassade, Luis Moreno, n’a fait aucune mention du fait qu’Elmore s’y serait arrêté ou « y mènerait des affaires », ce qui serait « contraire aux procédures de l’ambassade ». Le responsable l’a en outre exhortée à « être très prudente et à faire preuve de bon jugement ». 

Bien qu’Elmore n’ait apparemment jamais mentionné ses activités aux Gonaïves par la suite, la confidente d’Aristide a offert une richesse d’informations sensibles. Duvalcin a affirmé qu'Elmore avait rencontré des responsables de l'application des lois proches de Dany Toussaint, une personnalité politique locale qui avait servi dans l'armée, dirigé la police intérimaire d'Haïti et qui était autrefois le garde du corps personnel d'Aristide. Le charismatique et avide de pouvoir Toussaint a acquis une réputation de caméléon politique. Comme cela a été documenté, il est allé dans le dos d’Aristide pour coordonner avec l’ambassade américaine et les acteurs du pouvoir locaux ses propres plans visant à évincer le président et à prendre le contrôle du mouvement populaire d’Haïti.

Faisant allusion à d’éventuelles frictions au sein de l’ambassade, l’ambassadeur Curran est cité dans le document comme insistant sur le fait que « le Département [d’État] m’a désigné comme la seule personne qui devrait parler à Toussaint – et uniquement avec des instructions spécifiques de Washington ». Dans des commentaires sur les réunions d’Elmore aux Gonaïves, qui semblent indiquer qu’elle agissait hors du scénario, Curran a écrit : « Elmore n’a jamais mentionné qu’elle avait été aux Gonaïves avant ou après l’incident impliquant [Amiot] Cubain [Métayer] ». 

À l’époque, les responsables américains avaient reçu l’ordre explicite de ne pas se rendre dans une grande partie d’Haïti, y compris aux Gonaïves. Après avoir bafoué cette directive, Elmore « a eu d'autres contacts avec des individus douteux » aux Gonaïves, aurait déclaré l'ambassadeur dominicain à l'ambassade. 

Parmi ces « individus douteux » figurait Hugues Paris, décrit dans le câble comme « un Haïtien ayant des liens avec des putschistes ». Il semble avoir joué un rôle dans les coulisses de l'évasion et était l'un des nombreux riches soutiens d'un escadron de la mort connu sous le nom de FLRN, qui a pris le contrôle d'une partie du pays à la veille des élections de février. Coup d’État de 2004. Des années auparavant, Paris avait été accusé d’avoir servi de conseiller commercial à Raoul Cedras, le chef de la brutale junte militaire qui a gouverné Haïti pendant trois ans après le renversement d’Aristide en 1991.

Selon le câble diplomatique, l'ambassadeur dominicain a déclaré qu'Aristide avait évoqué la visite d'Elmore aux Gonaïves lors d'une discussion. Le président haïtien a estimé que les activités d’Elmore dans la ville balnéaire « étaient la preuve d’un plan secret visant à saper son régime ». 

 Un comploteur apparent de la CIA mobilise des « individus douteux » en Haïti 

 D’après le ton et le langage employés par l’auteur du câble, il est clair que les diplomates américains en Haïti étaient bien conscients qu’Elmore risquait de semer le trouble. Mais le document offre peu de preuves qu'ils souhaitaient connaître la nature exacte de ses activités. 

 Au lieu de cela, cela suggère que les responsables de l’ambassade étaient plus soucieux de déterminer si la couverture d’Elmore avait été dévoilée et si son téléphone avait été mis sur écoute par le gouvernement haïtien. Selon le document, des diplomates américains ont contacté un ancien représentant de la société de sécurité privée DynCorp pour en savoir plus sur les capacités d'interception des services de sécurité locaux. Leur source a confirmé que Port-au-Prince était capable de surveiller les appels téléphoniques dans le pays, et l'ambassade pensait que les autorités haïtiennes « ciblaient spécifiquement [Elmore]… la considérant comme une riche source d'informations », en raison de « ses contacts dans le pays ». police."  

Dans ce contexte, le contact d’Elmore avec des éléments fidèles à Dany Toussaint est particulièrement frappant. Le câble révèle que la nuit précédant le départ du président pour Taiwan pour affaires diplomatiques, « quelqu’un de l’ambassade avait appelé Toussaint, l’avertissant qu’Aristide prévoyait de le faire arrêter alors qu’Aristide était hors du pays », selon le confident d’Aristide. Le confident non identifié aurait été « envoyé pour calmer » Toussaint, qui « menaçait de guerre civile si une tentative était faite » pour l'incarcérer. 

 De toute évidence, Elmore connaissait bien des « individus douteux » en Haïti qui avaient un intérêt dans la chute d’Aristide et qui furent plus tard impliqués dans le coup d’État de février 2004. Le fait qu’elle les ait rencontrés, ainsi que leurs alliés, la veille de l’évasion des Gonaïves est une preuve flagrante de la connaissance préalable par les États-Unis de cet acte, et une forte indication que les bases de l’expulsion forcée d’Aristide avaient été consciemment posées bien à l’avance. 

 Un ancien membre du personnel de l’ambassade américaine à Port-au-Prince qui s’est entretenu anonymement avec The Grayzone a décrit Elmore comme étant farouchement « anti-Aristide » et marié à un membre d’une force d’opérations spéciales américaine. Elmore semble également avoir été bien informé sur d’autres aspects de la campagne de déstabilisation visant le gouvernement Aristide.

Selon un courriel du Département d’État de 2001 obtenu par The Grayzone, Elmore a été impliqué dans des discussions sensibles sur la guerre économique américaine contre Haïti. Les apparatchiks du Département d’État se sont coordonnés avec un responsable de la Banque interaméricaine de développement alors qu’ils cherchaient à contrer les allégations du gouvernement haïtien concernant le blocage et le retard des prêts et des décaissements. Elmore était aux premières loges, démontrant son influence discrète sur les efforts anti-Aristide de Washington.

Elmore désigné comme acteur du complot de la CIA sur la cocaïne 

 Un examen plus approfondi des antécédents d’Elmore implique directement la CIA dans le complot. En fait, elle a été spécifiquement identifiée comme étant un officier de la CIA par un agent de la DEA lors d’une enquête du ministère de la Justice en décembre 1997 sur l’utilisation clandestine par l’administration Reagan du trafic de cocaïne pour financer secrètement sa sale guerre au Nicaragua. 

 Les responsables du DoJ (Departement of Justice) ont examiné le témoignage et les documents fournis par l’ancien agent spécial de la DEA, Celerino Castillo, qui a tenté d’infiltrer les organisations contrôlant le commerce de la cocaïne au Salvador. Il a affirmé avoir découvert des preuves irréfutables selon lesquelles l’opération de la CIA visant à approvisionner les Contras fascistes du Nicaragua « a également permis de faire entrer clandestinement de la drogue pour aider à financer la guerre », mais il s’est heurté à un « mur de résistance » essayant d’alerter ses homologues de la CIA et de l’ambassade américaine. Un supérieur, affirme-t-il, l’a averti de « laisser tomber ». 

 Castillo a explicitement désigné Elmore comme l'agent de la CIA au Salvador dont il rendait compte pendant cette période. Elle a confirmé son calendrier lorsqu'elle a ensuite été interrogée par le DoJ, mais a affirmé avoir simplement servi de « coordinatrice des stupéfiants » de l'ambassade locale. Elle a également admis qu'il "l'avait informée à plusieurs reprises au sujet de la drogue au Salvador et avait formulé des allégations générales selon lesquelles les Contras étaient impliqués dans le trafic de stupéfiants". Cependant, a-t-elle affirmé, « aucune preuve n’a été développée pour étayer cette rumeur ». 

 Elmore a ensuite été interrogée à huis clos par le House Intelligence Committee sur sa connaissance du trafic de drogue de la CIA. Son témoignage n'a jamais été rendu public. À l’époque, l’ancien enquêteur des stupéfiants du LAPD, Michael C. Ruppert, avait affirmé que pendant son séjour au Salvador, elle « rencontrait régulièrement » des « dirigeants militaires et politiques » et « utilisait des liaisons sexuelles pour recueillir des renseignements et protéger les opérations liées à la drogue ». Ruppert a décrit Elmore comme un officier de la CIA opérant sous couverture en tant qu'officier politique de l'ambassade du Département d'État. 

 Le profil Linkedin d’Elmore indique qu’en plus de son travail en tant que responsable politique, elle a également été employée par les programmes de développement de l’aviation et de la police du Bureau des stupéfiants internationaux et des affaires d’application de la loi du Département d’État. Un bulletin d'information du Département d'État d'avril 1986 montre qu'Elmore a été nommé dans une nomination au service extérieur du Sénat américain. Entre 1993 et 1994, elle a fréquenté le Collège interaméricain de défense (IADC) à Washington, DC, qui a des liens avec l'Organisation des États américains (OEA). Comme d’autres programmes américains qui forment des officiers de police et de l’armée de tout l’hémisphère occidental, l’école a l’habitude de former des individus impliqués dans des coups d’État, des escadrons de la mort et des programmes de renseignement parrainés par les États-Unis.

Depuis sa retraite en 2006, le profil LinkedIn d'Elmore montre qu'elle a travaillé comme consultante ainsi que directrice de la recherche et de l'analyse chez SOL Worldwide. Le site Internet de l’entreprise, aujourd’hui disparu, expliquait que son « personnel a travaillé dans le monde entier, soutenant les initiatives américaines ». Cela comprenait un programme national local d'interprètes et de traducteurs de la Police nationale afghane (ANP), ainsi qu'un programme d'élaboration de programmes et de formation en anglais du ministère fédéral bosniaque de l'Intérieur (FMOI). Le site Web décrit également SOL Worldwide effectuant « une préparation et un soutien opérationnels flexibles… pour des projets allant de la construction et de la sécurité à la logistique, au transport et au maintien de la vie », donnant des exemples d'opérations à Dubaï, à la frontière entre les États-Unis et le Mexique, au Salvador, à Haïti, au Soudan, Turquie et sud de l'Afghanistan. Le site Web explique en outre que « diverses formations et services de soutien ont été proposés aux « sociétés multinationales soutenant leurs opérations en Afrique, en Amérique latine et en Asie du Sud-Ouest ».

À la suite du coup d’État, des charniers, des massacres, zéro responsabilité 

 Le 1er janvier 2004, la célébration du bicentenaire de l'indépendance d'Haïti a eu lieu aux Gonaïves, où l'indépendance du pays vis-à-vis de la France avait été déclarée en 1804. La réunion s'est déroulée en présence d'Aristide et d'invités de marque tels que le président sud-africain Thabo Mbeki, le seul chef étranger du pays. l’État à résister au boycott de l’événement mené par la France et les États-Unis.  Alors que de grandes foules célébraient la fête, la police s'est heurtée violemment aux putschistes locaux qui tentaient de détruire le rassemblement du bicentenaire. Brian Concannon, directeur exécutif de l'Institut pour la justice et la démocratie en Haïti, était présent aux Gonaïves ce jour-là. Il a déclaré à The Grayzone que la flambée de violence « faisait partie d’un plan minutieusement élaboré pendant des années ». 

 « L’évasion de la prison et les violences du 1er janvier étaient toutes des étapes délibérées vers un éventuel coup d’État », a expliqué Concannon. « Les escarmouches ont affaibli le gouvernement, effrayé ses partisans et enhardi l’opposition. La police était déjà surmenée pour tenter de protéger la frontière contre les envahisseurs paramilitaires et pour gérer les manifestations délibérément provocatrices, qui étaient synchronisées. L’étape suivante a consisté à provoquer des troubles aux Gonaïves, ce qui a ouvert un troisième front à la police et l’a obligée à détourner ses ressources.» 

 À la mi-février 2004, les premières escarmouches entre les paramilitaires fascistes et les autorités locales avaient dégénéré en guerre totale. Les putschistes des Gonaïves se sont associés à d'anciens policiers et paramilitaires anti-Aristide descendus dans le pays depuis la République dominicaine, où ils étaient protégés depuis des années. 

 Le gouvernement légitime destitué, les États-Unis et leurs alliés ont installé un nouveau Premier ministre : Gérard Latortue, né aux Gonaïves, un ancien responsable de la Banque mondiale vivant à l'époque à Boca Raton, en Floride. Pendant ce temps, les paramilitaires régnaient en maître dans les rues d’Haïti, assassinant et emprisonnant les manifestants anti-coup d’État en toute impunité. Une étude publiée par le Lancet Medical Journal révèle qu'environ 8 000 personnes ont été assassinées dans la grande région de Port-au-Prince au cours des 22 mois qui ont suivi le coup d'État. Une enquête sur les droits de l’homme de l’Université de Miami a documenté des massacres perpétrés par la police et les forces d’occupation de l’ONU, ainsi que des charniers, des prisons exiguës, des hôpitaux sans médicaments, des rues jonchées de cadavres et des morgues infestées d’asticots. 

 Les administrateurs publics, le système judiciaire et les forces de sécurité d’Haïti ont ensuite été purgés de tous les fonctionnaires encore fidèles à la démocratie. Les licenciements massifs et les attaques contre les syndicats anti-putsch étaient monnaie courante. Des journalistes dissidents ont été assassinés et arrêtés, tandis que le journal gouvernemental L’Union et le journal en langue kreyòl de la Fondation Aristide pour la démocratie, Diyite, ont été fermés de force. Pendant ce temps, les responsables du massacre de Raboteau et d’autres crimes paramilitaires étaient à l’abri de poursuites. 

 Une demande de commentaire de The Grayzone sur le compte Facebook de Janice Elmore et l'adresse e-mail affichée sur le site Web aujourd'hui disparu de SOL Worldwide sont restées sans réponse. Elmore n’était pas disponible au numéro de téléphone indiqué ici. 

 Le Département d’État a refusé notre demande de commentaires, nous renvoyant plutôt à la CIA, qui n’a pas répondu à notre demande par courrier électronique.